Nesttunvassdragets Venner
Postboks 25, Slåtthaug
5851 Bergen
Nesttun 08.06.06
Til Norges Vassdrags- og Energidirektorat, Middelthunsgate 29,
Postboks 5091 Majorstua,
0301 Oslo
Brev er også sendt:
Norges Vassdrags- og Energidirektorat, Region Vest
Naustdalsvn. 1b
Postboks 53,
6801 Førde
Nesttunvassdraget - Stansing av vannføringen i vassdraget med lukking damlukene i Myrdalsvannet og Grimevannet, krav om konsesjon for Hopsfossen kraftstasjon AS
Nesttunvassdragets venner vil med dette be Norges Vassdrags- og Energidirektorat om følgende:
1. Hente frem informasjon om ”struping” av Nesttunvassdraget. Dvs,
a)hvor lenge damlukene har vært stengt og om dette er forsvarlig
b)hvem som er ansvarlig
c) hvilke miljømessige konsekvenser det har
d) om lover og forskrifter er fulgt
e) hva skal gjøres for å hindre gjentagelse.
2. Kalle inn Hopsfossen Kraftstasjon AS til konsesjonbehandling jfr. Vannressursloven § 60 3. ledd, annet punkt
Vedlagt følger fotografier av vassdraget tatt 01.06.2006.
Situasjonen pr i dag
Nesttunvassdraget er Bergens nest største vassdrag. Midtunelven og Øvstunelven møtes ved Midtun skole og gravplassen til Birkeland kirke. Vassdraget går videre gjennom Nesttun sentrum, under kjøpesenteret og parkeringshuset på Nesttun før det renner ut i Store Nesttunvann, Hopsvannet og videre ut Hopsfossen og i Nordåsvannet. Vassdraget har en interessant historie som kraftkilde for industrien som ble bygget opp på Nesttun. Elven og vassdraget er også i dag en viktig ressurs og blir i økende grad bruke til for rekreasjon og opplevelser. Elvebreddene er viktige deler av grønnstrukturen i det ellers tett utbygde Nesttunområdet. Som et stort bynært vassdrag er det unikt. Nesttunvassdragets venner med sin 190 medlemmer har arbeidet for å synliggjøre kvaliteter i vassdraget og har med dugnad opparbeidet og tilrettelagt friområder som Øvstunstemmen og bidratt til av elevens kvaliteter har kommet fram når veianlegget Nesttun - Hop ble bygd.
Høsten 2005 kom det så mye nedbør at vassdraget flommet over og rammet Nesttun sentrum og boligområdet. Det ble registrert 156,5 med mer nedbør ved Florida i døgnet 13.-14. november. NVE har konkludert med at det trolig var mer enn 156,5 med mer nedbør i Nesttunvassdraget. De mener det var en 100 års flom den 14. september. Blant annet ble strømforsyningen til store deler av Nesttun senter ødelagt i flere dager. Grunnen under kjøpesenteret på Nesttun ble vasket vekk slik at kjøpesenteret sank betydelig og måtte stenge.
Øvstun gravplass sto også under vann.
Hopsfossen Kraftstasjon AS eier kraftstasjonen på Hop og damlukene i Myrdalsvannet og Grimevannet. De har ikke konsesjon. Grimevannet har i lengre tid blitt regulert i strid med to Høyesterettsdommer. Reguleringen både Grimevannet og Myrdalsvannet forårsaker en sterk nedtapping både sommer og vinter. Vi mener dette er til stor skade for alt biologisk liv i strandsonen. Det er også svært lite pent og gir et vært dårlig signal til omgivelsene om hvordan vi skal behandle naturen og vassdraget. Nedtappingen gjør det umulig å benytte Myrdalsvannet til bading på sommeren. Nesttunvassdraget ligger i sin helhet innenfor Bergen kommunes grenser. Bergen kommune har fått pålegg av Fylkesmannen i Hordaland og midler til å utarbeide en tiltaksplan for hindring av fremtidig flom. Skisse for denne planen foreligger og er oversendt NVE regio vest for kvalitetssikring.
Stenging av dammlukene i Grimevannet og Myrdalsvannet
Nesttunvassdragets venner har registrert at pr i dag 08.06.2006 har lukene i som slipper ut vann fra henholdsvis Myrdalsvannet og Grimevannet har vært lukket i nærmere tre uker. Dette skjer etter at begge vannene har blitt sterkt nedtappet i en periode med svært lite nedbør. De siste tre ukene hvor damlukene har vært stengt, har det også vært lite nedbør. Konsekvensen er at vannstrengen i hele Nesttunvassdraget, Øvstunelven og Midtunelven er blitt sterkt redusert. Vannstanden i Store- og Lille Nesttunvann er også sterkt redusert. Vannstanden i vannene og i vannstrengen er langt under alminnelig lavvannføring. Vi mener dette er til stor skade for fisk, plante og dyreliv i vassdraget.
Vi orienterte om stenging av lukene i Grimvannet og Myrdalsvannet i møte om flomsikring hos Fylkesmannen i Hordaland den 2. juli. Her kom det frem at damlukene var stengt fordi Bergen kommune hadde behov for å forsterke bropilarene til en bro på Hop. Det er Bergen kommune som hadde bedt Hopsfossen Kraftstasjon AS om å stenge lukene. I møtet kom det frem at på grunn av den ekstremt lave vannføringen i vassdraget har også Nesttun senter startet opp arbeidet med å forsterke pilarene under kjøpesenteret. Uavhengig av hvem som er ansvarlig for stengingen av damlukene og hvilke motiver som ligger bak, mener vi dette er til stor skade for vassdraget. Pr i dag har lukene vært stengt i ca 3 uker. Dette er uforholdsmessig lang tid. Vi mener også at stengningen er i strid med vannressursloven § 8 og § 10:
"§ 8. (konsesjonspliktige tiltak)
Ingen må iverksette vassdragstiltak som kan være til nevneverdig skade eller ulempe for noen allmenne interesser i vassdraget eller sjøen, uten at det skjer i medhold av reglene i § 12 eller § 15, eller med konsesjon fra vassdragsmyndigheten. ......
.......Dersom et vassdragstiltak som går inn under første ledd må iverksettes straks for å hindre vesentlig skade, skal det gis melding til vassdragsmyndigheten så snart som mulig. Vassdragsmyndigheten kan om nødvendig gi pålegg om utførelsen og om retting. ....."
"§ 10. (vannuttak og minstevannføring)
Ved uttak og bortledning av vann som endrer vannføringen i elver og bekker med årssikker vannføring, skal minst den alminnelige lavvannføring være tilbake, hvis ikke annet følger av denne paragraf. Det samme gjelder når vann holdes tilbake ved oppdemming.
I konsesjon til uttak, bortledning eller oppdemming skal fastsetting av vilkår om minstevannføring i elver og bekker avgjøres etter en konkret vurdering. Ved avgjørelsen skal det blant annet legges vekt på å sikre
a) vannspeil,
b) vassdragets betydning for plante- og dyreliv,
c) vannkvalitet,
d) grunnvannsforekomster.
Vassdragsmyndigheten kan gi tillatelse til at vilkårene etter første og annet ledd fravikes over en kortere periode for enkelttilfelle uten miljømessige konsekvenser. Vedtak etter dette ledd kan ikke påklages....
Pr i dag 08.06.2006 er lukene fortsatt stengt. Vi vil med dette be NVE som vassdragsmyndighetene hente frem nærmere informasjon om hvor lenge ”strupingen ” av vassdraget har foregått, og når den vil stanse. Hva har hendt og er årsaken til strupingen og hvilke miljømessige konsekvenser har stenging av damlukene fått. Vi forventer at man henter inn miljøfaglig kompetanse til denne vurderingen. Vi mener de ansvarlige må få en orientering om hvilke lover og forskrifter som gjelder for stenging av lukene og nedtapping av vassdrag. Vi ber også om hvilke tiltak som vil bli iverksatt for å hindre fremtidig uansvarlig stenging av lukene og nedtapping.
Vi vil be om en utdyping av hva lovens §10 4. ledd mener med "en kortere periode.”, (Understreket i sitatet fra lovteksten.)
Flomregulerende tiltak
Fylkemannen i Hordaland har pålagt Bergen kommunen å utrede tiltak som hindrer fremtidig flom i vassdraget. I utkast til utredning, som er oversendt NVE Region Vest til faglig kvalitetssikring, er regulering av Grimevannet og Myrdalsvannet pekt på som et vesentlig flomforebyggende tiltak. Dette er i tråd med de forslag vi la frem for Fylkesmannen i Hordaland, Bergen kommune, næringsliver på Nesttun og NVE Region Vest i møte den 1. desember 2005. Flommene siste året viser at nåværende eier verken har kunnskap, evne eller føler ansvar for å være med å forebygge flom. Ny kunnskap om klimatiske forhold og nedbørsmengder forteller oss at vi kan forvente hyppigere perioder med ekstremnedbør. Vi viser til faglig foredrag ”Effekten av klimaendring for våre bekker og elver på vassdragsdagene 3.-4. mai 2006. Sist høsts to store flommer viste, hva ekstremnedbør kan forårsake på Nesttun og nærområdet. Dette forsterker behovet for regler for drift av vassdraget.
Hopsfossen Kraftstasjon - Planlagt eierskifte
Det har kommet klart frem i møter at nåværende eiere synes det er komplisert å å drive et vassdragsanlegg i bynært strøk slik at allmennhetens interesser og moderne miljøkrav blir ivaretatt.
Vi er gjennom siste møte hos Fylkesmannen i Hordaland og oppslag i Fanaposten den 8. juni gjort kjent med at eierne av Hopsfossen Kraftstasjon ønsker å selge seg ut. De har engasjert et konsulentselskap for å få en takst på kraftstasjonen. Bergen kommune kan være aktuell som kjøper. I en situasjon hvor eierne vurdere å selge seg ut, kan man ikke forvente at kraftselskapet ikke har større investeringsvilje eller engasjement til å tenke på allmennhetens og miljøinteresser. Eventuell nye eiere bør så tidlig som mulig få et realistisk bilde av hvilke ansvar og forpliktelser det medfølger å eie et vassdragsanlegg i et bynært strøk.
Krav om at konsesjon for Hopsfossen Kraftstasjon AS
Vassdragsanlegget Hopsfossen Kraftstasjon AS har ikke konsesjon som fastsetter sikker drift, hensyn til miljø og almenne interesser. Dette er et problem for den daglige driften og for å iverksette nødvendige flomregulerende tiltak. Følgende punkt gjør at vi mener det er viktig at vassdragsanlegget straks får regler for drift som sikrer miljø og allmennhetens interesser:
- stenging av lukene for Grimevannet og Myrdalsvannet
- langvarig drift av vassdragsanlegget i strid med to Høyesterettsdommer og store negative miljøkonsekvenser og til skade for allmennhetens interesser
- behover for iverksetting av umiddelbare og varige flomforebyggende tiltak
- ny kunnskap som sier at vi kan forvente oss hyppigere perioder med ekstremnedbør
- planlagt eierskifte i Hopsfossen Kraftstasjon AS
På bakgrunn av dette vil vi anmode NVE om å kalle inn Hopsfossen Kraftstasjon AS til konsesjonsbehandling jfr Vannressursloven § 60, tredje ledd annet punktum. Vi ber NVE vurdere om Bergen kommune også inviteres til et slikt møte.
Med hilsen
Atle Grimstad
Nesttunvassdragets venner
Tlf 480 96 177, mail atl-grim@online.no
Kopi:
Fylkesmannen i Hordaland
Bergen kommune:
Vann- og avløpsseksjonen,
Plan avdelingen,
